12月20日，江蘇省住建廳印發(fā)《江蘇省特殊建設(shè)工程消防驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定辦法》，自2024年2月1日起施行。

　　原文如下：

　　各設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（建委）：

　　為進(jìn)一步規(guī)范全省建設(shè)工程消防驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定行為，推動(dòng)全省各地消防審驗(yàn)管理法治化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，提升消防驗(yàn)收質(zhì)量和服務(wù)水平，我廳制定了《江蘇省特殊建設(shè)工程消防驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定辦法》，經(jīng)2023年12月7日廳黨組會(huì)議審議通過(guò)，自2024年2月1日起施行。

　　附件：江蘇省特殊建設(shè)工程消防驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定辦法

　　江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　2023年12月20日

　　附件原文如下：

　　政策解讀

　　為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)消防法》《江蘇省消防條例》《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第 58 號(hào)）等法律法規(guī)規(guī)章，進(jìn)一步規(guī)范全省建設(shè)工程消防驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定行為，提升消防驗(yàn)收質(zhì)量和服務(wù)水平，我廳印發(fā)了《江蘇省特殊建設(shè)工程消防驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），《辦法》將于2024年2月1日起正式施行。

　　一、目的和意義

　　消防審驗(yàn)是建筑消防安全的源頭關(guān)口，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，目前現(xiàn)行法律法規(guī)和規(guī)章制度對(duì)特殊建設(shè)工程消防驗(yàn)收提出了原則性要求，但是對(duì)于消防驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定的工作流程、工作標(biāo)準(zhǔn)等要求還不夠具體，本次出臺(tái)《江蘇省特殊建設(shè)工程消防驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定辦法》，有利于進(jìn)一步規(guī)范消防驗(yàn)收行為、提升審批質(zhì)效、守牢消防安全源頭關(guān)口，有利于推動(dòng)全省各地消防審驗(yàn)管理法治化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平提升，是貫徹落實(shí)總書(shū)記關(guān)于安全發(fā)展和消防工作重要論述精神的具體體現(xiàn)，也能夠更好地為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

　　二、主要內(nèi)容

　　1．《辦法》的主要內(nèi)容和適用范圍包括哪些？

　　《辦法》共20條，包括現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定依據(jù)、組織程序、工作要求、評(píng)定方法、評(píng)定結(jié)論判定以及其他需要明確的內(nèi)容。

　　《辦法》適用于本省行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建特殊建設(shè)工程消防驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定，其他建設(shè)工程消防驗(yàn)收備案被確定為檢查對(duì)象的，現(xiàn)場(chǎng)檢查依照本辦法執(zhí)行。

　　2．現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定依據(jù)什么？

　　根據(jù)《江蘇省消防條例》，明確現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和經(jīng)審查合格的消防設(shè)計(jì)文件開(kāi)展。

　　3．現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定工作采用什么方式開(kāi)展？

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法指派兩名以上工作人員實(shí)施；也可以委托消防審驗(yàn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定。

　　根據(jù)廉政建設(shè)要求，明確受政府委托開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)不得與申請(qǐng)消防驗(yàn)收的建設(shè)工程參建各方存在利害關(guān)系，現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定人員與所評(píng)定建設(shè)工程也不得存在利害關(guān)系。

　　4．現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定的基本流程有哪些？

　　基本流程包括現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定開(kāi)展前的事項(xiàng)準(zhǔn)備和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定時(shí)的工作步驟。現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定按照召開(kāi)項(xiàng)目情況介紹會(huì)、查閱資料、確定檢查任務(wù)事項(xiàng)、進(jìn)行實(shí)地評(píng)定、適時(shí)反饋問(wèn)題等步驟進(jìn)行。

　　《辦法》明確要求現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定人員應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定進(jìn)行全過(guò)程記錄。對(duì)于局部消防驗(yàn)收的建設(shè)工程，現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定時(shí)還應(yīng)當(dāng)對(duì)與非使用區(qū)域的防火、防煙分隔重點(diǎn)檢查。

　　5.現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定中哪些情形應(yīng)當(dāng)停止評(píng)定？

　　明確對(duì)于項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者技術(shù)負(fù)責(zé)人無(wú)故未到現(xiàn)場(chǎng)的，永久性水電未正式接通的，擅自改變建筑物使用功能、違法改擴(kuò)建的以及其他不能保障現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定工作正常開(kāi)展的情形，應(yīng)當(dāng)停止現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定，待條件具備后，再行組織實(shí)施。

　　6．現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改復(fù)查要求有哪些？

　　對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)進(jìn)行綜合判定，認(rèn)為建設(shè)單位能夠在驗(yàn)收期限（15日）內(nèi)完成整改的，給予適當(dāng)?shù)恼臅r(shí)間。

　　建設(shè)單位整改完成后，及時(shí)提交整改報(bào)告，現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定人員根據(jù)整改報(bào)告確認(rèn)整改情況，判定合格的，現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定結(jié)論合格；判定不合格的，現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定結(jié)論不合格。對(duì)于需要到現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查的，除應(yīng)當(dāng)對(duì)存在問(wèn)題的部位檢查外，還應(yīng)當(dāng)抽查一定數(shù)量的同類(lèi)型其他具體項(xiàng)目。

　　對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定不合格，經(jīng)整改重新申請(qǐng)消防驗(yàn)收的建設(shè)工程，《辦法》明確應(yīng)當(dāng)重新組織現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定。

　　7．建設(shè)單位是否可以邀請(qǐng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)提前開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)？

　　本著便民利企目的，《辦法》明確住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)可以依據(jù)建設(shè)單位的申請(qǐng)開(kāi)展特殊建設(shè)工程消防驗(yàn)收提前指導(dǎo)，以提高消防驗(yàn)收通過(guò)率。

　　8.評(píng)定現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)違法行為如何處理？

　　現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定發(fā)現(xiàn)存在違反《中華人民共和國(guó)消防法》《江蘇省消防條例》規(guī)定要求的，依法實(shí)施行政處罰或?qū)⑦`法線索移交有關(guān)部門(mén)，確保消防審驗(yàn)監(jiān)督管理“閉環(huán)”。

　　三、執(zhí)行時(shí)間及下一步應(yīng)用

　　9.《辦法》將于2024年2月1日起施行。

　　10.《辦法》明確各地可以結(jié)合實(shí)際，制定相應(yīng)實(shí)施細(xì)則，并鼓勵(lì)依托信息化手段開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定工作。