“校園餐”腐敗頻發(fā)，智慧監(jiān)管平臺(tái)能否起奇效？

          

2025年1月5日，在央視播出的電視專題片《反腐 為了人民》中，吉林省長(zhǎng)春市汽車經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)第七小學(xué)（以下簡(jiǎn)稱“七小”）原后勤主任戚世國(guó)通過與吉林省高爾夫餐飲管理公司建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，通過回扣方式收取利益。從2010年8月至2019年12月，在9年多的時(shí)間里，戚世國(guó)受賄23萬余元。
然而，戚世國(guó)案并非個(gè)案。據(jù)悉近些年來多地發(fā)生類似 “校園餐”案例：有的校長(zhǎng)臨退休前利用“權(quán)力余溫”與餐飲公司續(xù)簽10年長(zhǎng)約，引起了紀(jì)委監(jiān)委注意，進(jìn)而被查出其涉案100余萬元；一所百年老校的黨委書記與飯?zhí)弥魅未〝控?cái)；湖南省隆回縣兩任縣委書記收受賄賂，放任不良商家將劣質(zhì)米摻進(jìn)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐??
多個(gè)“校園餐”腐敗新聞令人觸目精心，不法人員從孩子口中“奪食”。1月8日發(fā)布的二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)公報(bào)提出，2025年，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將深化“校園餐”等方面突出問題治理。這表明，校園食堂已被列入今年紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重點(diǎn)反腐領(lǐng)域。
但整治“校園餐”并非一日之功，整治“校園餐”問題是一個(gè)系統(tǒng)性工程。
校園餐背后存在諸多難點(diǎn)。
有媒體援引業(yè)內(nèi)人士的觀點(diǎn)報(bào)道稱，為了食品安全，很多學(xué)校一般不允許學(xué)生在校外用餐，午餐集中供應(yīng)便有了一定的市場(chǎng)壟斷性。其次，校園食堂的管理幾乎完全由學(xué)校內(nèi)部員工掌握，外部監(jiān)督不足，而校長(zhǎng)、后勤主任等人員又對(duì)校園食堂有足夠的話語(yǔ)權(quán)，這為腐敗滋生創(chuàng)造了條件。除了這些內(nèi)部因素，學(xué)校食堂缺少外部監(jiān)督也被認(rèn)為是原因之一。學(xué)校食堂“招投標(biāo)”方面的不透明性，更被認(rèn)為是一大主要原因。
有媒體評(píng)論認(rèn)為，學(xué)校食堂成腐敗“重災(zāi)區(qū)”，也因行為大多呈小額、高頻的特點(diǎn)，使內(nèi)部監(jiān)管難以“下狠手”，久而久之就滋生出更多的“蠅貪蟻腐”。同時(shí)，這類案例中，小到食堂采購(gòu)員、財(cái)務(wù)管理，大到總務(wù)主任、校長(zhǎng)，再到各校可能對(duì)接的多個(gè)供應(yīng)商，校園食堂貪腐的方式繁多、隱蔽性強(qiáng)，也讓外部監(jiān)管力量不足以應(yīng)對(duì)，難以及時(shí)觸達(dá)“食堂貪腐”的病根。
應(yīng)從多方面著手，整治“校園餐”問題。
首先，解決“校園餐”腐敗問題，必須要求校園食堂的招投標(biāo)、食材選用、財(cái)務(wù)支出等方面做到公開透明。教育主管部門和市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)著重監(jiān)督供餐企業(yè)的生產(chǎn)源頭和流通環(huán)節(jié)。
其次，各地方可建立家長(zhǎng)義工監(jiān)督機(jī)制與直通后廚檢查通道，一舉解決監(jiān)管部門人手緊缺的結(jié)構(gòu)性難題，還增加后廚透明度。此外，在已有的“校長(zhǎng)陪餐制度”基礎(chǔ)上，還可嘗試建立“家長(zhǎng)陪餐制度”，加強(qiáng)家校雙方監(jiān)督協(xié)作。
第三，各方應(yīng)該聯(lián)合制定完善“校園餐”各項(xiàng)制度標(biāo)準(zhǔn)，明確餐食質(zhì)量、準(zhǔn)入、運(yùn)營(yíng)、退出、處罰各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。
最后，探索建立由政府方、消費(fèi)方、供應(yīng)方三方監(jiān)管的“智慧監(jiān)管”信息化平臺(tái)，通過該平臺(tái)，可實(shí)現(xiàn)對(duì)食材的溯源、采購(gòu)、配送、凈菜、冷鏈、加工以及學(xué)生現(xiàn)場(chǎng)用餐情況的全流程、可視化監(jiān)管，家長(zhǎng)可以通過手機(jī)實(shí)時(shí)觀看食材加工和學(xué)生現(xiàn)場(chǎng)用餐情況。
通過信息化平臺(tái)結(jié)合大數(shù)據(jù)監(jiān)管，對(duì)校園餐招投標(biāo)、訂單、食材采購(gòu)、運(yùn)輸、加工等各環(huán)節(jié)進(jìn)行可視化監(jiān)管。一方面監(jiān)管方、學(xué)校方對(duì)膳食經(jīng)費(fèi)、供應(yīng)商、食材價(jià)格、加工過程等可實(shí)現(xiàn)透明監(jiān)管。另一方面，家長(zhǎng)通過平臺(tái)可實(shí)時(shí)查看就餐情況、餐飲質(zhì)量，陽(yáng)光公正。
智慧監(jiān)管信息化平臺(tái)的應(yīng)用是近年來各地區(qū)主推的有效措施，我國(guó)校園食安正處于信息化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，推行互聯(lián)網(wǎng)+智慧監(jiān)管應(yīng)用，尤其是對(duì)食材采購(gòu)環(huán)節(jié)的嚴(yán)格把控，確保食材原料可追溯，實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光采購(gòu)被明確寫進(jìn)政策中。

2025年，蔬東坡正式首發(fā)食材陽(yáng)光采購(gòu)平臺(tái)，致力于用信息化管控校園食安，尤其是校園食材的全鏈路管控，幫助監(jiān)管方、學(xué)校、平臺(tái)運(yùn)營(yíng)方、供應(yīng)商等創(chuàng)造價(jià)值，實(shí)現(xiàn)食材采購(gòu)的陽(yáng)光透明、公平公正。
蔬東坡食材陽(yáng)光采購(gòu)平臺(tái)發(fā)布至今，已經(jīng)成功研發(fā)了100+項(xiàng)以上功能，系統(tǒng)涵蓋食材追溯、食安監(jiān)管、供應(yīng)商分揀、人員管理、財(cái)務(wù)系統(tǒng)、食安智慧監(jiān)控大屏、膳食經(jīng)費(fèi)管理等多個(gè)核心功能模塊，并且保持每周迭代的創(chuàng)新頻率。目前平臺(tái)已成功助力貴州省、云南省、江西省、河南省、上海市、臨沂市、包頭市、杭州市等多省市打造食材陽(yáng)光采購(gòu)平臺(tái)，幫助當(dāng)?shù)乇O(jiān)管方、學(xué)校、運(yùn)營(yíng)方、配送商等實(shí)現(xiàn)食材陽(yáng)光采購(gòu)、公正透明。