關于食品經(jīng)營許可證辦理的20個問題

          
關于食品經(jīng)營許可證辦理的20個問題：

?1.可不進行現(xiàn)場核查的情形
僅申請預包裝食品銷售(含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品)、特殊食品銷售(保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品)、食品經(jīng)營管理等經(jīng)營項目;
從事網(wǎng)絡食品銷售、食品自動售貨銷售;
食品經(jīng)營許可變更、延續(xù)、補辦等不改變經(jīng)營場所、設備設施和布局的。
2.省局實施細則沒正式實施前，許可核查過程中應使用哪種現(xiàn)場核查表和文書?
可使用實施細則文稿中所附核查表。
3. 材料上傳的問題
3.1 過渡期的證進行換證時，是不是要上傳原來的申請材料?
需要在系統(tǒng)里補充完善相關材料。
3.2 是否一定要上傳紙質資料?
系統(tǒng)開發(fā)要求上傳紙質資料是為了完善經(jīng)營者的檔案資料，因為部分紙質資料如經(jīng)營場所布局圖，與食品經(jīng)營相適應的主要設備設施布局、操作流程等文件是沒有對應的填報流程的。此外,更重要的是信息化監(jiān)管的需要,確保以后日常監(jiān)管時可以隨時調取經(jīng)營者檔案查閱。因此，要求各地盡可能的上傳資料。如果確實因設備設施等問題暫時無法上傳，應當盡快完善相關設備實施。
4. 單位食堂的辦證問題
4.1托管機構需不需要取得食品經(jīng)營許可證?應當歸入哪種具體業(yè)態(tài)?
取得主體資格的托管機構可以申辦“單位食堂”類別的食品經(jīng)營許可證。
歸入其他食堂。
4.2學校、托幼機構、機關單位食堂的經(jīng)濟性質是填什么?
許可表單的經(jīng)濟性質只有四種，前三種是針對在工商部門登記的企業(yè)法人、個體戶和農(nóng)民專業(yè)合作社。因為學校、托幼機構、不對外營業(yè)的機關單位食堂是不需要去工商部門辦理營業(yè)執(zhí)照的，其經(jīng)濟性質歸為其他。
托幼機構一般指的是幼兒園。
4.3 按照以往的做法，不少教育部門要求學校、幼兒園要先行辦理餐飲服務許可證才能獲得辦學許可證、法人登記證等主體資格證明。食品經(jīng)營許可證是否也是上述證件的前置許可?如果不是，該如何辦理?
食品經(jīng)營許可不是辦理學許可證、法人登記證等主體資格證明的前置許可。2015年10月1日實施的《食品經(jīng)營許可管理辦法》第九條規(guī)定，申請食品經(jīng)營許可，應當先行取得營業(yè)執(zhí)照等合法主體資格證明。因此，各地食品藥品監(jiān)督管理部門應當主動協(xié)調當?shù)亟逃块T，要求幼兒園等教育機構必須獲得合法主體資格證明后，再申辦食品經(jīng)營許可。
4.4學校幼兒園的社會信用代碼是填寫辦學許可證號或者組織機構代碼證號嗎?
按照總局的填寫說明，目前還沒有取得社會信用代碼的，填寫組織機構代碼。
4.5 學校食堂許可證的單位名稱是打**學校還是**學校食堂?
學校食堂以及其他單位食堂食品經(jīng)營許可證上的單位名稱應當表述為**學校食堂，公司職工食堂，工廠職工食堂等。
4.6 學校小賣部的辦證問題
如果學校的小賣部與食堂是在同一場所，而且由同一個經(jīng)營者經(jīng)營，可以在“學校食堂”經(jīng)營許可證的基礎上，增加銷售類的經(jīng)營項目。如果與食堂不是同一經(jīng)營者，或者不在同一個地方，應當單獨辦理食品經(jīng)營許可證。
5. 一照多址怎么辦許可證?
按照商事登記制度的規(guī)定，營業(yè)執(zhí)照可能出現(xiàn)“一照多址”。其中法人企業(yè)的住所是唯一的，經(jīng)營場所可以多個。而食品經(jīng)營許可實施“一地一證”，因此按照總局的規(guī)定，住所與營業(yè)執(zhí)照標注內(nèi)容一致，經(jīng)營場所是填寫獲證經(jīng)營者實施食品經(jīng)營的具體地址，如有多個經(jīng)營地址的，要分別領取許可，因此就會出現(xiàn)許可證上的經(jīng)營場所與營業(yè)執(zhí)照不一致的情況。但也僅限于法人企業(yè)。
根據(jù)國家總局“一地一證”和食品經(jīng)營許可唯一性的原則，對于一照多址的企業(yè)，其多個經(jīng)營場所應當分別辦理食品經(jīng)營許可證。但不同地址的許可證應當在其經(jīng)營者名稱后面按照一定的規(guī)則加上后綴加以區(qū)別。比如**公司是一照多址企業(yè)，其經(jīng)營場所有多個，不同經(jīng)營場所的食品經(jīng)營許可證經(jīng)營者名稱可以分別定為**公司北京路店、**公司天河店。具體如何命名由發(fā)證部門與申請人商定，但不宜用數(shù)字或字母區(qū)分。
6. 一址多照的問題
一個地址如果注冊了多個食品經(jīng)營者，并且實際經(jīng)營場所也在同一地址的，應當根據(jù)實際情況核發(fā)食品經(jīng)營許可。在滿足許可條件，與各經(jīng)營者所經(jīng)營的食品品種、規(guī)模相適應的情況下，可以同一經(jīng)營場所發(fā)放多個食品經(jīng)營許可證。
不允許同一場所發(fā)放2個(含2個)以上的主體業(yè)態(tài)為餐飲服務經(jīng)營者的食品經(jīng)營許可證。
7.食品經(jīng)營許可證餐飲服務經(jīng)營者需要標注最大就餐人數(shù)嗎?
食品加工區(qū)的面積比例已經(jīng)在核查中有相關規(guī)定。餐館的就餐人數(shù)是分散的，所以無需標注就餐人數(shù)。單位食堂是否需要標注就餐人數(shù)，待根據(jù)實際情況研究后定。
8.銷售五谷雜糧、茶葉、干果的應當選取什么經(jīng)營項目?
如果所銷售的五谷雜糧、茶葉、干果是由領取了生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)廠家生產(chǎn)的，則應當選取預包裝或散裝食品銷售。如果是農(nóng)民自產(chǎn)自銷的，則屬于食用農(nóng)產(chǎn)品，不用申辦食品經(jīng)營許可。
9. ①臨街或臨路店鋪內(nèi)現(xiàn)場制作焼鹵熟肉或糖餅糕點等食品，并現(xiàn)場售賣的，是應當申請《食品經(jīng)營許可證》還是應當申請《小作坊登記證》?②如果是申請《食品經(jīng)營許可證》，那么其主體業(yè)態(tài)應歸入食品銷售經(jīng)營者還是歸入餐飲服務經(jīng)營者?
如果該店加工的食品直接銷售給消費者，而非配送給其他食品經(jīng)營者銷售，則應當領取《食品經(jīng)營許可證》，主體業(yè)態(tài)應當歸入餐飲服務經(jīng)營者。如果同時供應其他食品經(jīng)營者銷售，則應當領取《小作坊登記證》。
10.市場內(nèi)現(xiàn)場制售面條、餃子等半成品，是不是領取《食品經(jīng)營許可證》，主體業(yè)態(tài)是什么?經(jīng)營項目是什么?
對于市場內(nèi)的一些規(guī)模較小、進行簡單食品半成品加工制作并直接面向消費者銷售的，各地可以結合實際研究發(fā)放散裝食品銷售類項目的食品經(jīng)營許可證。
11.申請人開發(fā)APP軟件，用戶通過軟件下單購物，然后由該公司代為到各大賣場采購并配送至用戶手中，配送的食品包括預包裝食品(含嬰幼兒奶粉)及粥、粉、面、飯等快餐。但該公司只有辦公室，不設倉庫，不存貨。怎么發(fā)證?
此類經(jīng)營者可視為無實體門店的網(wǎng)絡食品銷售者，核發(fā)《食品經(jīng)營許可證》。
12.如果有經(jīng)營者主要從事食堂或一些酒店的食品原料配送，其中蔬菜肉類等是從市場采購或自己種植基地獲取再分別配送，而大米面粉等預包裝食品則是直接聯(lián)系廠家或經(jīng)銷商配送到食堂或酒店，但是經(jīng)營者未設倉庫。如何許可?
此類經(jīng)營者不同于專業(yè)食品物流企業(yè)，不論其有無倉庫和門店，都是在從事食品銷售行為，應當承擔食品進出貨查驗和配送等食品經(jīng)營管理責任，因此，除僅配送食用農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營者外,其他從事此類經(jīng)營活動的經(jīng)營者應當取得許可。其主體業(yè)態(tài)歸入食品銷售經(jīng)營者，具體業(yè)態(tài)可根據(jù)其經(jīng)營方式、規(guī)模等歸為食品貿(mào)易商或網(wǎng)絡食品銷售商。
13.美食節(jié)怎么辦證?只要原來有證的經(jīng)營者就允許參加嗎?
美食節(jié)、展銷會上的食品經(jīng)營只是臨時性的，不須另外申辦食品經(jīng)營許可。但是食品藥品監(jiān)管部門必須要求美食節(jié)、展銷會的舉辦方應當依法查驗入場經(jīng)營者的食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證，禁止無證食品生產(chǎn)經(jīng)營者入場經(jīng)營。
14.食用酒精銷售者能辦理食品經(jīng)營許可證嗎?
生產(chǎn)食用酒精需要領取食品生產(chǎn)許可證,因此, 銷售食用酒精應當依法取得食品經(jīng)營許可。
15.從事專業(yè)食品物流需不需要辦食品經(jīng)營許可?
不需要辦理。
16. 泡制藥酒是否屬于自釀酒?食品經(jīng)營者允許銷售自制泡制藥酒嗎?
泡制藥酒不屬于自釀酒。自釀酒是指使用糧食等原料，按照一定的工藝，加工釀制出的含一定濃度酒精的飲料。泡制藥酒是在成品酒里加上各種藥材浸泡而成。食品經(jīng)營者禁止銷售自制泡制藥酒，可以銷售合法酒類生產(chǎn)企業(yè)的正規(guī)產(chǎn)品。
17.中央廚房配送的涼茶店可否發(fā)放銷售的項目?由申辦了生產(chǎn)許可的生產(chǎn)廠家配送的涼茶經(jīng)營者，應當歸入哪一類?
按照目前涼茶店的具體經(jīng)營模式，其除了復熱涼茶外，還向消費者提供服務設施，具有餐飲服務的內(nèi)容，應當歸入餐飲服務經(jīng)營者，具體業(yè)態(tài)是飲品店(50平方米以下可歸入小餐飲)。
全部銷售預包裝涼茶店的經(jīng)營者歸入食品銷售經(jīng)營者。
18.2016年1月1日前已提交申請但尚未許可的申請如何辦理?
由于食品經(jīng)營許可系統(tǒng)的數(shù)據(jù)與舊的流通許可、餐飲服務許可系統(tǒng)相差很大。新舊系統(tǒng)目前無法交換數(shù)據(jù)。所以，所有未審批的申請，都應當補齊資料，轉入新的系統(tǒng)，審查發(fā)放《食品經(jīng)營許可證》。
19.目前我省的經(jīng)營許可系統(tǒng)能否與各地的網(wǎng)上辦事大廳對接?
省局屆時會制定數(shù)據(jù)對接標準發(fā)給給各地市，各地按要求與當?shù)卣畔⒐芾聿块T進行系統(tǒng)對接。
20.食品生產(chǎn)企業(yè)在網(wǎng)上銷售自己生產(chǎn)的產(chǎn)品，是否需要辦理食品經(jīng)營許可證?
如果該生產(chǎn)廠已經(jīng)領取了食品生產(chǎn)許可證，不需辦理食品經(jīng)營許可證。
附：?食品經(jīng)營許可證需要什么材料？有哪些注意問題？
食品經(jīng)營許可證辦理經(jīng)營范圍如何歸類？
食品經(jīng)營許可證歸類和登記事項情況說明